martes, 25 de octubre de 2011

El borrador de decreto sobre la estructura de las universidades ataca el carácter democrático de éstas

La norma establece los requisitos básicos para la creación, reconocimiento y funcionamiento de universidades, determinando su estructura mínima

En el proyecto se legitiman los rankings, por lo que todo hace prever que se utilizarán para la posible supervivencia y fusión de las universidades


La Federación de Enseñanza de CCOO advierte de que el borrador del real decreto por el que se establecen los requisitos básicos para la creación, reconocimiento y funcionamiento de universidades y centros universitarios, determinando su estructura mínima, abre la puerta a la desaparición de la democracia y la participación en seno de las universidades. Aunque el propósito del decreto es la organización de las universidades y los centros, también regula  aspectos relacionados con la política de personal y la gobernanza.



El proceso de fusión de las universidades permite que se creen nuevas estructuras organizativas, aunque no estén previstas en la ley, a las que no se les exige que preserven su carácter democrático, tal como exige la LOMLOU para todas las estructuras actuales.



En el proyecto elaborado por el Ministerio de Educación se legitiman y oficializan los rankings de universidades, por lo que todo hace prever que se utilizarán para su posible supervivencia y fusión. Asimismo, éstas podrán establecer convenios de colaboración y proyectos conjuntos que implique movilidad de su Personal Docente e Investigador (PDI). Sin embargo, el documento  no alude a movilidad como un derecho voluntario, con lo cual se deja abierta la posibilidad de la movilidad forzosa.



Por lo que respecta a la enseñanza no presencial, el borrador del decreto prevé contratos dedicados a actividades de apoyo docente y de desarrollo de tareas asociadas al modelo metodológico no presencial. No se especifica si estas tareas tendrán carácter administrativo o abordarán las tareas propias de un docente, como son la elaboración del material docente. ¿Estaremos ante una vuelta de tuerca más a la precarización del profesorado en su fase inicial? ¿Será un paso más a la degradación de la docencia, al dejar en manos de personal sin experiencia en la enseñanza la elaboración del material docente? ¿Acaso la docencia no presencial no debe ser de la misma calidad que la presencial?


Por último, tenemos que recordar que un documento de tanto calado no ha sido debatido en órganos de gobierno de las universidades, ni en la Mesa sectorial de Universidades ni en el consejo de estudiantes. A algunos se les ha olvidado compartir el borrador del decreto con la comunidad universitaria, en un afán desmesurado por hacer desaparecer el carácter democrático de nuestro actual modelo de gobernanza.

miércoles, 19 de octubre de 2011

LA DEMOCRACIA Y LA PARTICIPACIÓN CAMINO DE LA DESAPARICIÓN


En la última Mesa Sectorial de Universidades de esta legislatura se presentó el proyecto de Real Decreto por el que se establecen los requisitos básicos para la creación, reconocimiento y fun-cionamiento de universidades y centros universi-tarios y se determina su estructura mínima. (pincha aquí)
Llama la atención que algunos planteamientos que aparecieron en borradores posteriores al acuerdo sobre el Estatuto del PDI que se alcanzó en la Mesa Sectorial de Universidades en Enero-Abril y que lo empeoraban notablemente, ahora y ante la imposibilidad de poderlos aprobar por ese camino, se impongan utilizando un decreto cuyo objeto es la organización de las universidades y los centros. Por esta nueva vía se pretenden re-gular temas que son claramente de política de personal y de gobernanza.
En el Proyecto de Real Decreto se introduce nue-vamente el Plan de Dedicación Académica Indivi-dual (PDAI), sacado del borrador de Estatuto de PDI y ante el cual CC.OO. manifestó su más ab-soluta oposición, mencionando que se establece-rán mecanismos adecuados y efectivos para comprobar su cumplimiento. Parece curioso que la creación o modificación de la estructura organi-zativa universitaria dependa del cumplimiento del PDAI y no de las necesidades de la población, entre otras cosas.
También es especialmente preocupante que se decidan legitimar los rankings: “Las evaluaciones podrán suponer menciones adicionales que clasi-fiquen a las universidades de acuerdo a criterios adicionales”. El establecimiento de los criterios de estas listas es objeto de polémica y debate, por lo que su utilización como indicador para la posible supervivencia o fusión de las universidades, tal como parece presagiar dicha oficialización, es bastante peligroso.
La redacción del real decreto permite, además de la fusión entre universidades, que se creen nue-vas estructuras organizativas aunque no estén previstas en la ley, y no se les exige que tengan
que preservar su carácter democrático, tal como exige la LOMLOU para todas las estructuras ac-tuales. En el caso de los institutos universitarios, los directores, según el artículo 26 de la LOM-LOU, “serán designados entre doctores, en la forma que establezcan los Estatutos” y no nom-brados por los Rectores como propone el borra-dor de R.D.
Se introduce que “las universidades podrán esta-blecer convenios de colaboración y proyectos conjuntos que implique movilidad de su PDI”, pero en ningún sitio menciona la movilidad como un derecho de carácter voluntario, dejando abierto el camino para la movilidad forzosa.
En cuanto a los institutos universitarios, se dice que “podrán organizar y desarrollar estudios de postgrado y títulos propios, así como actividades docentes”. Además, “Las unidades de I+D+i po-drán celebrar contratos con personas, universida-des o entidades públicas y privadas...” y “En caso de implicar colaboración docente los convenios fijarán el procedimiento para solicitar la 'venia do-cendi'”. Esta redacción ya hace presagiar que pueden que no sean profesores los encargados de las tareas docentes, y que el procedimiento para obtener la “venia docendi” podrá o no respe-tar los criterios de acreditación.
En cuanto a la enseñanza no presencial, “el per-sonal técnico propio o mediante contratos o con-venios dedicados a actividades de apoyo docente y de desarrollo de tareas asociadas al modelo metodológico no presencial”. No se especifica si estas tareas serán de carácter administrativo o abordarán las tareas propias de un docente, como son la elaboración del material docente.¿Será una vuelta de tuerca más a la precarización del PDI en su fase inicial? ¿Será un paso más a la degrada-ción de la docencia dejando en manos de perso-nal sin experiencia docente la elaboración del ma-terial docente? ¿Vamos hacia la externalización de servicios docentes? ¿Acaso la docencia no presencial no debe ser de la misma calidad que la presencial?
Por último, se recogen las retribuciones de cargos académicos. Esto supone una modificación del R.D. de Retribuciones, que debería ser objeto de negociación colectiva y desde luego no un artículo de un RD sobre ordenamiento de centros.
Detrás de este RD llevado de manera oculta, y con el beneplácito del Consejo de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria, se esconde una transformación del Sistema Uni-versitario Español donde la participación demo-crática se verá seriamente afectada. Un docu-mento de un calado como éste no ha sido deba-tido en los órganos de gobierno de las univer-sidades, ni en la mesa sectorial de universida-des, ni en el consejo de estudiantes. A algunos se les ha olvidado compartir el documento con la comunidad universitaria con ese afán desmesura-do por hacer desaparecer el carácter democrático de nuestro modelo actual de gobernanza.
El Gobierno saliente, una vez más, parece in-teresado en dejarle hecho el trabajo sucio al ministerio de educación entrante.
MARCHA A MADRID 22-10-2012
Os recordamos que con el lema “No a los re-cortes en educación” está prevista la mar-cha a Madrid el día 22 de octubre.
Nos sobran razones para la movilización:
- Nos oponemos a los recortes que precaricen y destruyan empleo.
- Defendemos el carácter público de la universidad pública como garantía de la igualdad de oportunidades.
- Estamos en contra de la excesiva mercantilización de la universidad.
- Frente a la nueva gobernaza, seguimos defendiendo un modelo democrático de gobierno en la universidad.
- Para que el avance de la investigación en la universidad no retroceda a los niveles de hace 25 años.
Apoya la marcha a Madrid día 22 de octu-bre (Atocha, Plaza de Benavente, 12 horas)
Ponte en contacto con tu sección sindical para informarte del punto de encuentro de los au-tocares de tu territorio y confirma tu asisten-cia.

jueves, 6 de octubre de 2011

MARCHA A MADRID POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA: 22 DE OCTUBRE

La educación pública está sufriendo grandes recortes en numerosas comunidades autóno-mas.
El incremento de horas lectivas en el profesorado de primaria y secundaria en las comunidades au-tónomas de Madrid, Castilla-la Mancha, Galicia, Navarra y la eliminación en Catalunya de la sexta hora en la educación primaria pública ha supuesto alrededor de 11.000 interinos sin trabajo.
Los recortes en Universidad, están afectando di-rectamente también, a la no renovación de contra-tos temporales del PAS y del PDI.
CC.OO., junto con los demás sindicatos presen-tes en la mesa sectorial, hemos luchado hasta el último momento por un Estatuto del PDI que no empeore las condiciones laborales, tanto en as-pectos de la dedicación, como los retributivos o la negociación de las condiciones de trabajo. La si-tuación económica, así como las discrepancias en estos aspectos fundamentales hacen muy difícil un acuerdo final.
Las propuestas realizadas en mayo en el Consejo de Universidades suponen una agresión más y han roto el preacuerdo alcanzado a principios de año con el Ministerio de Educación.
También, nos hemos opuesto frontalmente al pro-yecto de decreto de la prolongación de la edad
forzosa de jubilación a los 75 años, ya que el tex-to va mucho más allá del carácter excepcional que introducía la Ley de Economía Sostenible y en algunas universidades se podrían acoger alre-dedor del 50% de la plantilla de los cuerpos do-centes de universidad. La aplicación de esta me-dida podría suponer la desaparición de una ge-neración entera de PDI, siendo una irresponsabi-lidad muy grande por parte de las administracio-nes, al impedirse el rejuvenecimiento de las Uni-versidades Públicas, que ya se encuentran con unas plantillas envejecidas.
En cambio no se implementan medidas de jubila-ción anticipada como se prevé en la LOMLOU, cuando se esta implantando el Espacio Europeo de Educación Superior con grandes cambios me-todológicos en la formación de titulados universi-tarios.
Todas estas circunstancias han llevado a los sin-dicatos a organizar medidas de acción de protesta en las CC.AA. Desde CCOO vemos en todas es-tas acciones un ataque al Sistema Educativo Público, y por eso te convocamos a una marcha a Madrid por la educación pública el 22 de octu-bre.
Anímate y ponte en contacto con la sección sindi-cal de CCOO de tu universidad si quieres acom-pañarnos.

LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS AL LÍMITE

ALGUNAS DE ELLAS ESTÁN ACERCÁNDOSE PELIGROSAMENTE A LA QUIEBRA


Empieza el curso, los estudiantes llenan las aulas, pero numerosas universidades afrontan serias dificultades económicas, debido a los recortes efectuados y al impago, por parte de algunas
CC.AA., de las transferencias corrientes comprometidas. Muchas universidades, con problemas muy graves de tesorería, no ven salida a la situación y se encuentran con grandes dificultades para afrontar los pagos y las nóminas de los trabajadores y las trabajadoras.

Además, se está produciendo la destrucción paulatina de muchos puestos de trabajo, con la reducción drástica de contratos temporales, la no sustitución de bajas, jubilaciones y de las descargas del  profesorado con derecho a reducciones horarias. Por otra parte, se están suprimiendo titulaciones que costó mucho esfuerzo implantar. La falta de planificación y de compromiso con las universidades de las CC.AA. ha puesto a estas en una situación muy peligrosa.

Las universidades públicas, durante los últimos años, han hecho un esfuerzo muy grande para mejorar la gestión de sus recursos. Han ido creciendo en número de estudiantes y actividades, trabajando  continuamente en mejorar, tal como demuestran diferentes indicadores de calidad. Muchas universidades acogen en su seno diversos centros de investigación, que normalmente no se autofinancian completamente.
Esto hace que, en este momento, se aumente el déficit estructural. En particular, las universidades
con buena producción científica son las más endeudadas: no se puede pretender tener excelencia sin financiación. Esto no hace más que aumentar la precariedad en el empleo, creándose bolsas de jóvenes investigadores en sus centros de investigación sin ningún futuro laboral.

La estrategia es clara: se trata de estrangular a las universidades públicas, hacer correr el bulo de
su mala gestión, y cuando la situación sea insostenible, intervenir, atacando la autonomía
universitaria y las formas de gobierno democráticas. Precisamente, este es el punto clave, ya que la gobernanza y la autonomía son un freno a la mercantilización. La universidad es, desde hace años, un objetivo del mercado. Se pretende poner al servicio del mercado la investigación, y controlar la formación de los ciudadanos. El espíritu crítico de los ciudadanos es una verdadera amenaza, para avanzar en ese
objetivo.

En contraste, uno de los objetivos marcados para esta década en la Estrategia Europea 2020 es “Garantizar que la financiación sea eficaz: aumentar la autonomía en materia de gobernanza de la educación superior e invertir en educación de calidad para responder a las necesidades del mercado laboral”. De hecho, se
puede ver que los países europeos que mejor están aguantando la crisis están tomando otro camino en cuanto a financiación universitaria.

La universidad pública tiene que jugar un papel central en el cambio social y de modelo productivo y ser motor del crecimiento económico de nuestro país, y para ello ha de seguir mejorando su producción científica y la formación de los ciudadanos. No nos podemos permitir retroceder.

La resignación no es el camino: es necesario movilizarse. La comunidad universitaria tiene que estar más unida que nunca, para plantar cara a los ataques que estamos sufriendo. No te conformes con lo que está pasando, nosotros no somos los culpables, movilízate con CC.OO. en defensa de la universidad pública y en contra de los recortes.

CCOO denuncia "irregularidades" y "falta de claridad" en la gestión de personal en la sede de la UIMP en Santander


CCOO ha denunciado este martes "irregularidades" y "falta de claridad" en la gestión del personal de la sede de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) en Santander vinculada, principalmente, a la carencia de una relación de puestos de trabajo y unida a una "exagerada" pérdida de empleos, que cifra en un 30% en la última década.
Alfredo García y Paco Calvo en la rueda de Prensa
Alfredo García y Paco Calvo en la rueda de Prensa
En una rueda de prensa, el secretario de Universidad de la Federación de Enseñanza de CCOO, Alfredo García, ha explicado que, en su sede de Santander, el número de trabajadores contratados ha pasado en este tiempo de 87 a 58, una "sorprendente" reducción que "no se corresponde" con una "merma" en la actividad y que --ha criticado-- está siendo cubierta con personal de una empresa de servicios.

En su opinión, se trata de algo "muy grave" y "atentador" contra los derechos de los trabajadores de la sede de la UIMP en la capital cántabra.

Según ha explicado, los trabajadores pertenecientes a la empresa de servicios ocupan un cargo en la recepción, en la consejería o en el área administrativa y vienen a cubrir prácticamente los puestos de trabajo que se han perdido.

Por este motivo, CCOO considera que la UIMP está usando "abusivamente" a las empresas de servicios para ocupar puestos de trabajo que, a su juicio, deberían de estar en plantilla, lo que ve como un "grave deterioro" en la gestión de personal de la entidad que --ha asegurado-- "deja mucho que desear".

RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO

Según ha dicho, la UIMP es el "único" ente público que no tiene publicada una relación de puestos de trabajo lo que, en su opinión, provoca una serie de "carencias de transparencia" y hace que no haya oferta de empleo público ni una carrera profesional "clara".

Acompañado por el secretario de la Federación de Enseñanza de CCOO en Cantabria, Francisco Calvo, el responsable de Universidad ha criticado que, desde el sindicato, se lleva reclamando a la UIMP desde hace años que publique su relación de puestos de trabajo y "nunca ha habido una respuesta".

Además de la necesidad de que se "corrija" esta situación, el sindicato ha pedido también la publicación de una relación de puestos de trabajo y un censo de los trabajadores de la Fundación UIMP.

En este sentido, el sindicalista ha señalado que hay trabajadores inscritos en el censo de la UIMP que están trabajando o han sido designados para trabajar en la Fundación. Según ha explicado, este es el caso del liberado sindical Javier Rodríguez.

GERENCIA Y FUNDACIÓN

Además de denunciar la "falta de claridad" en su estructura, CCOO ha asegurado que estas "irregularidades" existen "desde la cabeza" de la propia entidad.

Concretamente, se ha referido al cargo de gerente general de la UIMP, ocupado actualmente por Jesús Güemes, de quien el sindicato ha afirmado tener "serias" y "razonables dudas" de que cumpla con los requisitos de formación que establecen los estatutos de la UIMP para el puesto de trabajo que ocupa.

CRÍTICA A LA DECISIÓN UNILATERAL DEL GOBIERNO DE NO CONVOCAR OPOSICIONES A MAESTROS

Por su parte el Secretario de Organización de la Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras en Cantabria, Francisco Calvo, ha criticado este martes que el consejero de Educación, Miguel Ángel Serna, haya decidido de forma "unilateral", sin contar con los sindicatos, no celebrar oposiciones a maestros en 2012.

A preguntas de los periodistas, Calvo ha opinado que Serna se ha "precipitado" con este anuncio que, según ha reconocido, ha dejado "bastante sorprendido" al sindicato.

Ha censurado que, durante la campaña electoral, el PP asegurase que, si gobernaba, una de sus primeras acciones en materia educativa sería llevar a cabo las oposiciones al Cuerpo de Maestros y ahora el consejero haya decidido "descolgarse" con este anuncio.

Por su parte, Calvo ha anunciado que el sindicato pretende abordar con Serna la creación de un plan "a medio-largo" plazo para reducir la oferta de interinos en Cantabria.