martes, 24 de enero de 2012

SOBRE EL CONSEJO ASESOR DE ANECA

El pasado 11 de febrero se celebró una reunión del Consejo Asesor de ANECA.

Se informó de novedades en el programa ACADEMIA, de acreditación de profesorado funcionario. El Consejo de Universidades decidió cambiar los baremos, definiendo un apartado específico para la transferencia de tecnología, cuando en la propuesta original de ANECA esta actividad estaba integrada en el apartado de investigación.

Durante un año, los solicitantes podrán escoger si se les evalúa con el baremo antiguo o con el nuevo, y ANECA evaluará de oficio con qué baremo sale más favorecido cada solicitante. Para este programa, se renovará el panel de expertos y se desarrollará una aplicación informática adaptada al nuevo documento de Principios y Orientaciones. 

Durante este curso demás, se pretende actualizar el programa PEP, de acreditación del profesorado contratado, en la línea del nuevo documento de Principios y Orientaciones de ANECA, además de crear un Comité de Reclamaciones para este programa. Se esperan 7.000 solicitudes para el programa PEP, y 4.500 para el ACADEMIA.

Se informó también de la decisión del Consejo de Universidades de que los investigadores adscritos a centros no universitarios sean evaluados por ANEP (Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva) y no por ANECA.

Otras líneas de actuación planteadas son seguir trabajando en el programa DOCENTIA, de apoyo a las universidades para la evaluación docente del profesorado, y en la colaboración con la base de datos DICE, así como con las bases de datos suministradas por FECYT (ISI y Scopus).


 Las actividades más relevantes de ANECA para este año, en lo que se refiere a la acreditación de títulos, son:

•    La verificación de los programas de doctorado, para su adaptación al RD 99/2011. Esta verificación se realizará conjuntamente con las otras agencias de evaluación de ámbito autonómico.

•    El seguimiento de los 812 títulos de grado y máster que se cursan en las 14 universidades del ámbito competencial de ANECA.

•    La acreditación de los másters de 60 créditos que se verificaron por procedimiento abreviado en el curso 2006/2007. Esta acreditación se realizará a lo largo del curso 2012/2013.

Laureano Fernández, coordinador de evaluación de enseñanzas e instituciones, informó sobre el proceso deverificación de programas de doctorado. Los actuales programas de doctorado deben extinguirse antes de Octubre de 2017, y todos los programas deben estar adaptados antes de septiembre de 2013.

Actualmente están funcionando en las Universidades españolas 1731 programas de doctorado, 442 con Mención hacia la Excelencia y 592 con informe favorable para la Mención (el Ministerio no concedió la Mención a todos los acreditados). Se estima que son demasiados programas de doctorado, y que se ha de tender a una concentración de éstos.

El objetivo principal de la evaluación es determinar si que hay una masa crítica de investigadores con recursos suficientes. Con esta finalidad, se demandará la siguiente información:

-    Líneas de investigación del programa.

-    Equipos de investigación del programa, que deben contar con al menos tres profesores y al menos con un proyecto competitivo vigente.

-    Información sobre no más de 25 publicaciones de profesores del programa en los últimos 5 años.

-    Información sobre no más de 10 tesis doctorales dirigidas por investigadores del programa en los últimos cinco años, y una contribución por tesis.

-    Los referentes para los evaluadores serán los datos de la Mención hacia la Excelencia que se recabaron en el curso pasado.

Durante el seguimiento, se espera que los programas cuenten con un mínimo del 60% de los directores de tesis con experiencia acreditada investigadora y de dirección de tesis. La filosofía del proceso es que la evaluación de los programas de doctorado sea más sencilla, pero que sea más difícil de conseguir la verificación.

Las funciones del Consejo son asesorar al Patronato de ANECA, proponerle líneas de actuación, e informar sobre buenas prácticas de estructuras o redes nacionales en las que se integre ANECA. El Consejo Asesor cuenta con representación sindical, designada por las dos organizaciones sindicales más representativas (CC.OO. y UGT) en la Mesa Sectorial de Universidades. Las propuestas de las organizaciones son ratificadas por la Mesa Sectorial, para así proceder al nombramiento.

CC.OO. considera imprescindible la participación de los representantes sindicales en el Consejo Asesor de ANECA, y lamenta que el resto de Agencias de ámbito autonómico no sigan su ejemplo, puesto que la actuación de las agencias determina la evolución de las plantillas universitarias. Esta influencia no sólo se extiende a los programas de acreditación de profesorado, sino a la actuación de las Agencias en la verificación y acreditación de titulaciones. La acreditación de titulaciones puede influir de manera decisiva en el mapa de grados, y muy especialmente en el de másters. Por otra parte, habrá que estar atentos a que las restricciones presupuestarias al sistema universitario no supongan un endurecimiento de la acreditación de profesorado y de titulaciones.

martes, 10 de enero de 2012

UN PASO MÁS EN EL CAMINO EQUIVOCADO

Apresurándose a contradecir lo que prometió du-rante toda la campaña electoral, Mariano Rajoy y su nuevo ejecutivo se estrena con la publicación del RDL 20/2011 de 30 de Diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.

El RDL supone un importante recorte del gasto público (8.900 millones de euros) y un igualmente significativo aumento en ingresos fiscales (6.275 millones de euros). Las medidas contenidas en el decreto que nos afectan directamente son:

-    Congelación del sueldo de los empleados públicos en 2012, sumándose a la congelación del 2011 y al recorte realizado en mayo de 2010 (-5% de  media). A finales del 2012 el poder adquisitivo (sin contar el aumento del IRPF) del sueldo de los empleados públicos se habrá reducido alrededor  de un 12% con respecto al que tenía en mayo del 2010, suponiendo una evolución del IPC en 2012 similar al año anterior.

-    Se suprimen las aportaciones para todo el sector público a planes de pensiones.

-    Se congela la plantilla de toda la Administración. Sólo en el caso de los funcionarios docentes no universitarios, plazas de hospitales y centros del Sistema Nacional de Salud, Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la tasa de reposición podrá alcanzar al 10%. Las universidades no se consideran un sector prioritario, una vez más.

La congelación de las plantillas afecta a los contratados temporales del sector público: se eliminan los procesos de consolidación de la contratación temporal, y depende de cómo se interprete la prohibición de hacer nuevos contratos temporales, puede acabar afectando a aquellos que requieran renovación. Según la EPA, en el tercer trimestre de 2011, hay 790.000 temporales que trabajan en el sector público. En la educación postsecundaria esto afectaría a 55.300 temporales (33,37%).

-    Se amplía la jornada laboral de los empleados públicos a 37,5 horas semanales. La jornada no es norma básica, por lo que no es de aplicación directa en las CC.AA.

-    Se congela el SMI, que continuará en 641,40 euros mensuales.

-    Se prorroga por un año más la entrada en vigor de la ampliación del permiso de paternidad de 13 días a cuatro semanas, programada para el 2011, y aplazada sucesivamente desde entonces.

-    Se reducen un 20% las subvenciones a los partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales.

-    Recorte del gasto a los departamentos ministeriales (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: 485,9 millones de euros, 13,1%). Con una reducción aproximada del 7% en I+D+i.

En cuanto a la subida de impuestos se presenta con carácter temporal renunciando a recomponer la estructura fiscal:
-    Se mantiene el anticipo del pago fraccionado del Impuesto de Sociedades para grandes empresas, que fue adoptado el pasado mes de agosto.
-    Se crea en el IRPF un gravamen temporal y progresivo en los ejercicios 2012 y 2013, sobre la base liquidable de la tarifa estatal. El gravamen aumenta progresivamente desde el 0.75% al 7% (menos de 17.707,2: 0,75%; 17.707,2 – 33.007,2: 2%; 33.007,2 – 53.407,2: 3%; 53.407,2 – 120.000,2: 4%; 120.000,2 – 175.000,2: 5%; 175.000,2 – 300.000,2: 6%, más de 300.000,2: 7%).
-    Se establece un gravamen complementario sobre las rentas del capital en porcentajes que van del 2% para los rendimientos de hasta 6.000 euros, 4% entre los 6.000 y 24.000, 6% para los rendimiento superiores a los 24.000 euros. Igualmente para los ejercicios 2012 y 2013.
-    Se sube el impuesto sobre bienes e inmuebles (IBI) de manera transitoria para el 2012 y 2013, sólo para los inmuebles de uso residencial. La medida no tiene carácter progresivo, su escalonamiento se guía por la antigüedad en la revisión del valor catastral (10%, 6% y 4%). Quedarán exentas de la subida el 50% de las viviendas de menor valor catastral de cada municipio.

Se establece con carácter general un incremento del 1% de todas las cuantías de las pensiones y prestaciones del sistema de la Seguridad Social, que al ser inferior al IPC será insuficiente para e mantenimiento del poder adquisitivo. La ausencia de medidas para el impulso de la actividad económica en un contexto recesivo, contribuirá a una mayor caída de la economía.
Las medidas no tienen otra finalidad que reducir el déficit relegando la reactivación económica.  

Desde el sector de Universidad de CCOO nos preocupa especialmente los recortes en I+D+i y la congelación de las plantillas de las universidades, que tendrán profundas consecuencias en la formación, en la investigación y por tanto, en el desarrollo de nuestra sociedad.  

En este sentido, te animamos a firmar la iniciativa de “Apoya la ciencia, apoya el futuro” pidiendo la casilla de apoyo a la Ciencia en la Declaración de la Renta 0,7%.